Por ¿Qué cuenta como deforestación para el EUDR?
El Reglamento (UE) 2023/1115 llama deforestación a convertir bosque en tierra de uso agrícola, sea inducido por el ser humano o no (art. 2.3). Bosque es una superficie de más de 0,5 ha con árboles de más de 5 m y una cubierta de copas de más del 10 %, o con árboles capaces de alcanzar esos umbrales, sin contar la tierra de uso predominantemente agrícola o urbano (art. 2.4). La fecha que manda es el 31 de diciembre de 2020: la materia prima tiene que venir de tierra que no se deforestó después.
Dos consecuencias prácticas. Una plantación de palma o de cacao que ya existía en 2020 no se convierte en deforestación por renovarse, porque ya era uso agrícola. Y en madera hay que mirar además la degradación forestal (art. 2.7), que no es lo mismo que perder árboles.
El operador tiene que reunir información adecuadamente concluyente y verificable de que el producto es libre de deforestación (art. 9.1.g). El reglamento no impone un mapa concreto, así que la pregunta real es otra: qué fuentes usas, qué te dice cada una y cómo llegas a una conclusión que puedas enseñar. El detalle técnico de cada capa está en la guía de comprobación por satélite; aquí va el método para decidir.
¿Qué mira cada fuente pública?
Cada fuente responde a una pregunta distinta y tiene un punto ciego. Ninguna sirve sola, y juntas cubren bastante:
| Fuente | Qué pregunta responde | Lo que no te dice |
|---|---|---|
| Mapa de bosques 2020 del JRC | ¿Había bosque en la parcela a finales de 2020? | No ve cambios posteriores y excluye cultivos arbóreos agrícolas como la palma, el caucho o el cacao. |
| Pérdida de cubierta arbórea (Universidad de Maryland) | ¿En qué año se perdió cubierta arbórea? | No distingue la corta de una plantación de una deforestación. Sale una vez al año. |
| Alertas integradas de Global Forest Watch | ¿Ha pasado algo en las últimas semanas? | No miden superficie y su confianza varía de una alerta a otra. |
| Whisp, de la FAO | ¿Qué dicen muchas capas a la vez, según el tipo de cultivo? | Es una evaluación de riesgo, no una medición. Puede responder que necesita más información. |
| Imágenes Sentinel-2 de Copernicus | ¿Cómo se veía la parcela antes y después? | Hay que interpretarlas, y las nubes las tapan. |
Las cuatro primeras son capas que se cruzan con la geometría de la parcela. La quinta es la imagen en sí, la que permite comprobar con tus ojos lo que dicen las capas. Sentinel-2 tiene archivo desde 2015 y una resolución de 10 m, así que hay imágenes de antes de la fecha de corte para casi cualquier sitio.
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¿Por qué las fuentes no siempre coinciden?
Que dos fuentes digan cosas distintas sobre la misma parcela es normal, y casi siempre tiene una explicación que se puede comprobar:
- Plantación o bosque. La pérdida de cubierta arbórea mide árboles, no uso del suelo. La corta de una plantación de acacia o eucalipto, o la renovación de una plantación vieja de palma o caucho, sale como pérdida aunque la parcela siga siendo lo que era en 2020.
- Definiciones distintas. El mapa del JRC deja fuera los cultivos arbóreos agrícolas, de modo que una parcela de palma antigua sale sin bosque en 2020 mientras Maryland le apunta pérdida por la replantación. Las dos cosas son ciertas a la vez.
- Resolución. Maryland trabaja con píxeles de 30 m y el JRC con 10 m. En el borde de una parcela pequeña, un camino o un claro del vecino puede caer dentro.
- Nubes y fechas. Las imágenes ópticas no ven a través de las nubes, y los datos anuales llegan con meses de retraso. Una alerta reciente puede no tener todavía su año de pérdida, o al revés.
- Geometría. Si el GeoJSON del proveedor está desplazado o tiene latitud y longitud al revés, todas las fuentes miran el sitio equivocado y coinciden en un error.
Por eso la primera comprobación ante una discrepancia no es un mapa nuevo, sino la propia parcela: que esté donde dice el proveedor y con el tamaño que dice.
¿Cómo mirar tú mismo las imágenes de Sentinel-2?
Las imágenes del programa Copernicus de la UE son gratuitas y abiertas, y el visor público de Copernicus (Copernicus Browser) las enseña sin instalar nada. Para una parcela con dudas basta con esto:
- Abre la parcela en el visor, cargando su contorno o yendo a sus coordenadas.
- Elige una imagen sin nubes lo más cerca posible del final de 2020 y otra reciente. En zonas tropicales suele ayudar buscar en la estación seca.
- Compáralas en color natural: bosque cerrado, plantación en hileras, suelo desnudo o replante se distinguen bastante bien a 10 m.
- Apunta las fechas de las dos imágenes y guarda una captura de cada una con la mención «Contiene datos modificados de Copernicus Sentinel» y el año.
La imagen no sustituye a las capas: les pone contexto. Si Maryland marca pérdida en 2023 y la imagen de 2020 ya muestra una plantación en hileras, tienes una explicación que comprobar con el proveedor. Si muestra bosque cerrado, tienes un problema que no se arregla con papeles.
Ejemplo: una parcela de palma con señales que no cuadran
Es un caso inventado, con cifras de ejemplo. Importaciones de Ejemplo S.L. compra aceite de palma a una cooperativa de Indonesia. Una de sus parcelas tiene 12 ha. El mapa del JRC no ve bosque en 2020, Maryland apunta pérdida de cubierta arbórea en 2023 sobre unas 3 ha y Whisp la da como riesgo alto.
Primero se comprueba la geometría: el polígono cae sobre la finca que la cooperativa tiene registrada con su STD-B. Después, las imágenes: la de octubre de 2020 muestra palmas adultas en hileras en toda la parcela, y la de 2023, la misma zona de 3 ha talada y replantada. La cooperativa aporta su plan de replantación de 2023 y fotos de las palmas jóvenes.
Conclusión: renovación de una plantación que ya existía en 2020, no deforestación. El importador escribe la justificación, guarda las dos imágenes con sus fechas, el plan de replantación y el resultado de cada fuente, y deja la parcela en el lote. Si la imagen de 2020 hubiera mostrado bosque cerrado en esas 3 ha, la parcela habría salido del lote.
¿Cómo se documenta la decisión?
El reglamento pide más que un sí o un no. La información tiene que ser concluyente y verificable (art. 9.1.g). La evaluación del riesgo tiene en cuenta, entre otros criterios, la fiabilidad y la validez de esa información (art. 10.2). Si el riesgo no es despreciable, hay que reducirlo con medidas adecuadas, como pedir información o documentos adicionales o encargar estudios o auditorías independientes (art. 11). Y todo forma parte de un sistema de diligencia debida que se revisa al menos una vez al año (art. 12).
En la práctica, para cada parcela con dudas conviene dejar por escrito:
- La geometría comprobada y la fecha de la comprobación.
- Lo que dijo cada fuente, con su versión o su fecha de datos.
- Las imágenes que miraste, con sus fechas.
- La explicación del proveedor y los documentos que la respaldan.
- Tu conclusión, quién la tomó y cuándo, y si la parcela se queda en el lote, sale de él o queda pendiente de una medida.
Ese registro es el que enseñarás si una autoridad pregunta por qué diste el riesgo por despreciable. Cómo encaja en la evaluación del riesgo y en una DDS válida está en sus guías.
¿Cómo lo hace Sourevo?
En Sourevo cada parcela se mira con tres fuentes independientes: las capas de Global Forest Watch, Whisp de la FAO e imágenes Sentinel-2 de Copernicus. Te decimos en qué coinciden y en qué no, con un enlace para ver la parcela tú mismo, y lo que explicas queda en el expediente de la DDS junto con su prueba.
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Preguntas frecuentes
- ¿Basta con una sola fuente para dar una parcela por buena?
- No es lo recomendable. Cada fuente tiene un punto ciego: el mapa del JRC no ve cambios posteriores a 2020 y la pérdida de Maryland no distingue una corta de plantación de una deforestación. Con dos o tres fuentes que coinciden, y la imagen cuando no, la conclusión se sostiene mucho mejor.
- ¿Es obligatorio usar imágenes de satélite?
- El reglamento no impone ningún conjunto de datos. Exige información concluyente y verificable de que el producto es libre de deforestación (art. 9.1.g). Las capas y las imágenes de satélite son la forma más directa de conseguirla para cada parcela, y el JRC aclara que su mapa no es obligatorio ni exclusivo.
- ¿Puedo guardar las imágenes de Sentinel-2 en mi expediente?
- Sí. Los datos de Copernicus son gratuitos y abiertos. Al usarlos, indica que contienen datos modificados de Copernicus Sentinel y el año de las imágenes.
- ¿Y si la parcela estaba bien al presentar y luego aparece una alerta?
- Revisa la alerta con el mismo método. Si la nueva información indica que el producto puede no cumplir, el artículo 4.5 obliga al operador a informar enseguida a las autoridades competentes.