EUDR: preguntas frecuentes
Lo que más preguntan los importadores sobre el Reglamento (UE) 2023/1115, en la redacción del Reglamento (UE) 2025/2650. Respuestas cortas, cada una con el enlace a la guía que lo explica a fondo.
Qué es el EUDR
¿Qué es el EUDR?
El EUDR es el Reglamento (UE) 2023/1115. Prohíbe vender en la UE, o exportar desde ella, ganado bovino, cacao, café, palma aceitera, caucho, soja y madera (y los derivados de su Anexo I) si no están libres de deforestación, no se produjeron de forma legal o no los cubre una declaración de diligencia debida (DDS) presentada en TRACES.
Más en la guía: Qué es el EUDR y a quién afecta
¿Qué productos cubre?
Siete materias primas: ganado bovino, cacao, café, palma aceitera, caucho, soja y madera. Pero el alcance real lo marcan los códigos NC del Anexo I: un producto entra si su código está en el anexo. Un mueble de madera (9403) está dentro; una galleta con chocolate (1905), no. Los productos impresos salieron con el Reglamento (UE) 2025/2650.
Más en la guía: Qué es el EUDR y a quién afecta
¿Afecta a productos fabricados en la UE?
Sí. Se aplica a todo lo que se comercializa en la UE, también lo producido aquí. Los Estados miembros están clasificados de riesgo bajo, así que los productores europeos hacen diligencia simplificada, pero siguen necesitando la geolocalización de sus parcelas.
Más en la guía: Qué es el EUDR y a quién afecta
A quién afecta: operador, operador posterior y comerciante
¿Quién presenta la DDS?
Desde el Reglamento (UE) 2025/2650, solo el operador, es decir, quien pone el producto por primera vez en el mercado de la UE o lo exporta (normalmente el importador), o su representante autorizado. Los operadores posteriores y los comerciantes no presentan DDS.
Más en la guía: Operador posterior y comerciante EUDR: obligaciones
¿Qué es un operador posterior?
Quien comercializa o exporta productos del Anexo I elaborados con otros productos del Anexo I que ya tienen todos una DDS o una declaración simplificada, como el tostador que compra café verde a un importador de la UE. Guarda al menos 5 años los datos de proveedores y clientes y, si compra directamente al operador, los números de referencia de sus DDS.
Más en la guía: Operador posterior y comerciante EUDR: obligaciones
¿Y un comerciante?
Cualquier otra persona de la cadena que comercializa el producto, como el distribuidor o la tienda que lo revende sin transformarlo. Tiene las mismas obligaciones que el operador posterior: no presenta DDS, pero guarda al menos 5 años los datos de proveedores y clientes.
Más en la guía: Operador posterior y comerciante EUDR: obligaciones
¿Los operadores posteriores y comerciantes se registran en TRACES?
Solo los que no son pymes, antes de comercializar (art. 5.2). Las pymes no se registran, pero sí tienen que recoger y guardar la información del artículo 5.3.
Más en la guía: Operador posterior y comerciante EUDR: obligaciones
La declaración de diligencia debida (DDS)
¿Qué lleva una DDS?
El operador (con su EORI si importa o exporta), el código NC, la descripción y la cantidad del producto (masa neta en kilos en importación y exportación), el país de producción, la geolocalización de todas las parcelas y, en madera, el nombre común y el científico de cada especie. Los datos del proveedor no van en la DDS: van en tu registro de diligencia debida.
Más en la guía: DDS válida: qué debe llevar y qué hay que guardar 5 años
¿Se envía la evaluación de riesgo a TRACES?
No. La DDS solo lleva la declaración de que se ha hecho la diligencia debida y el riesgo es nulo o despreciable. La evaluación y sus pruebas se guardan al menos cinco años y se enseñan a la autoridad competente si las pide.
Más en la guía: Evaluación de riesgo EUDR: países de riesgo y cómo reducirlo
¿Se puede modificar o retirar una DDS?
Sí, cuando está en AVAILABLE en TRACES con su número de referencia. Según la documentación de la API de TRACES hay 72 horas desde ese momento, y la modificación conserva el mismo número. Después, solo con una prórroga de la autoridad competente; si no, toca presentar una DDS nueva.
Más en la guía: Modificar o retirar una DDS en TRACES: estados y plazos
¿Cuánto tiempo hay que guardar la información?
Al menos 5 años. El operador guarda la DDS y la información del artículo 9: producto, cantidad, país de producción, geolocalización, fecha de producción, nombre, dirección postal y email del proveedor y del cliente, y las pruebas de que el producto está libre de deforestación y es legal.
Más en la guía: DDS válida: qué debe llevar y qué hay que guardar 5 años
TRACES
¿Dónde se presenta la DDS?
En el sistema de información del EUDR, dentro de TRACES NT, antes del despacho o de la exportación. Tiene su propio registro, distinto de la TRACES NT general que se usa para animales y plantas, y un entorno de pruebas (ACCEPTANCE) sin valor legal.
Más en la guía: Cómo pedir el acceso a TRACES para presentar la DDS
¿Qué necesito para presentar una DDS?
Una cuenta de EU Login con verificación en dos pasos, tu empresa registrada como operador (o como representante autorizado) en el sistema de información del EUDR y, si importas o exportas, el número EORI. Para presentar desde un programa pides además en tu perfil de TRACES el acceso «Web Services Access», que te da un usuario y una clave de autenticación.
Más en la guía: Cómo pedir el acceso a TRACES para presentar la DDS
¿Puede presentarla mi agente de aduanas o transitario?
Sí, como representante autorizado, con un mandato por escrito del operador (art. 6). Tiene que estar establecido en la UE. La responsabilidad de cumplir sigue siendo del operador, y el mandato EUDR es distinto de la representación aduanera.
Más en la guía: EUDR: representante autorizado para transitarios y aduanas
Geolocalización y regla de las 4 hectáreas
Punto o polígono: ¿qué es la regla de las 4 hectáreas?
Para parcelas de hasta 4 hectáreas basta un punto; las de más de 4 hectáreas necesitan un polígono con su perímetro, salvo en ganado bovino. Las coordenadas van en latitud y longitud con al menos seis decimales. La unidad es la parcela, no la finca ni el productor.
Más en la guía: Geolocalización EUDR: punto o polígono, cuándo usar cada uno
¿Cómo se geolocaliza el ganado bovino?
No por pastos sino por establecimientos: todos aquellos donde se mantuvo al animal, desde el nacimiento hasta el sacrificio, con un punto cada uno, sea cual sea su superficie. No se aplica la regla de las 4 hectáreas.
Más en la guía: Geolocalización EUDR: punto o polígono, cuándo usar cada uno
¿En qué formato va la geolocalización?
En GeoJSON (RFC 7946), en grados decimales WGS84, con la longitud primero y después la latitud. La geolocalización de una DDS no puede pasar de 25 MB en total, así que un lote con cientos de polígonos detallados a veces hay que repartirlo en varias declaraciones.
Más en la guía: GeoJSON EUDR: formato del fichero de parcelas para TRACES
La fecha de corte
¿Cuál es la fecha de corte?
El 31 de diciembre de 2020. La materia prima tiene que venir de tierra que no se haya deforestado después de esa fecha y, en madera, sin degradación forestal posterior. Los aplazamientos movieron la fecha de aplicación, no la fecha de corte.
Más en la guía: Plazos del EUDR: 2026 y 2027
¿Cómo se comprueba una parcela frente a la fecha de corte?
Cruzándola con capas públicas de satélite: el mapa de bosques de la UE de 2020, la pérdida anual de cubierta arbórea de la Universidad de Maryland y las alertas de Global Forest Watch. Una pérdida es una señal para revisar, no una prueba de deforestación: la corta de una plantación que ya existía en 2020 también sale como pérdida.
Más en la guía: Comprobar deforestación de una parcela con satélite (EUDR)
Riesgo y clasificación de países
¿Cómo se clasifican los países?
El Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1093 fija tres niveles. Riesgo bajo: todos los Estados miembros, Estados Unidos, China y Ghana, entre otros. Riesgo alto: Bielorrusia, Corea del Norte, Myanmar y Rusia. Los que no están en ninguna de las dos listas, como Brasil, Indonesia o Costa de Marfil, son de riesgo estándar. Cuenta el país de producción, no el de embarque.
Más en la guía: Evaluación de riesgo EUDR: países de riesgo y cómo reducirlo
¿Qué es la diligencia simplificada?
Si todo se produjo en países de riesgo bajo, el operador no tiene que evaluar ni reducir el riesgo (art. 13), pero sigue recogiendo la información del artículo 9, geolocalización incluida, presenta la DDS y comprueba el riesgo de mezcla con productos de países de riesgo estándar o alto.
Más en la guía: Evaluación de riesgo EUDR: países de riesgo y cómo reducirlo
Plazos y pymes
¿Desde cuándo se aplica el EUDR?
Desde el 30 de diciembre de 2026 para grandes y medianas empresas y para todos los operadores posteriores y comerciantes. Desde el 30 de junio de 2027 para micro y pequeñas empresas. Los productos añadidos por el Reglamento Delegado (UE) 2026/2102, como el café soluble, desde el 30 de diciembre de 2027.
Más en la guía: Plazos del EUDR: 2026 y 2027
¿Las micro y pequeñas empresas tienen más tiempo?
Sí, hasta el 30 de junio de 2027, salvo con los productos de madera que ya estaban bajo el EUTR (la mayor parte del capítulo 44, pasta, papel y muebles de madera de la 9403): para esos, todas empiezan el 30 de diciembre de 2026. El tamaño solo cambia la fecha a quien presenta DDS.
Más en la guía: Plazos del EUDR: 2026 y 2027
Sanciones
¿Qué sanciones hay?
El artículo 25 deja las cuantías a cada Estado, pero exige multas con un máximo de al menos el 4 % de la facturación anual de la empresa en la UE, decomiso de los productos y de los ingresos y exclusión temporal de contratos y financiación públicos de hasta 12 meses. El 4 % es un techo que la ley nacional tiene que permitir, no una multa fija. En España controlan el MITECO y las comunidades autónomas.
Más en la guía: Sanciones del EUDR en España: quién controla y qué arriesgas
Cooperativas y declaraciones simplificadas
¿Cómo declara una cooperativa las parcelas de sus socios?
Con una entrada por cada parcela de cada socio: un socio con dos parcelas separadas tiene dos entradas, cada una con el nombre del productor. La dirección de la cooperativa o del beneficio no sirve como geolocalización.
Más en la guía: Geolocalización EUDR: punto o polígono, cuándo usar cada uno
¿Qué es la declaración simplificada?
Una declaración única (art. 4 bis) para micro y pequeños operadores primarios de países de riesgo bajo que venden lo que ellos mismos cultivan o crían. En lugar de una DDS por envío reciben un identificador de declaración, que hace el papel del número de referencia para quien les compra y en la aduana (código C717).
Más en la guía: Operador posterior y comerciante EUDR: obligaciones
Aduana y número de referencia
¿Qué número va en el DUA?
El número de referencia de la DDS, con el código de documento TARIC C716. El número de verificación solo sirve para que otros consulten la DDS en TRACES. Sin número de referencia ni código de exención válido, la importación o la exportación no se autoriza.
Más en la guía: EUDR en el DUA: número de referencia y códigos TARIC
¿Puedo presentar el DUA y después la DDS?
No. El número de referencia tiene que estar a disposición de la aduana antes del despacho a libre práctica o de la exportación, y TRACES solo lo asigna cuando la DDS pasa a AVAILABLE. En el entorno de pruebas tarda de uno a pocos minutos; no lo dejes para la mañana del despacho.
Más en la guía: EUDR en el DUA: número de referencia y códigos TARIC
Es información general; para un caso concreto, manda lo que diga tu asesor o la autoridad competente.
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