Che cosa conta come deforestazione per l’EUDR?
Il regolamento (UE) 2023/1115 definisce deforestazione la conversione della foresta in superficie agricola, indotta o meno dall’uomo (art. 2, punto 3). Foresta è un terreno di oltre 0,5 ha con alberi più alti di 5 m e una copertura della volta superiore al 10 %, o con alberi in grado di raggiungere queste soglie in situ, esclusi i terreni a uso prevalentemente agricolo o urbano (art. 2, punto 4). La data che conta è il 31 dicembre 2020: la materia prima deve provenire da terreni che non sono stati deforestati dopo.
Due conseguenze pratiche. Una piantagione di palma o di cacao che esisteva già nel 2020 non diventa deforestazione quando viene rinnovata, perché era già uso agricolo. E per il legno bisogna guardare anche al degrado forestale (art. 2, punto 7), che non è la stessa cosa che perdere alberi.
L’operatore deve raccogliere informazioni adeguatamente conclusive e verificabili che il prodotto sia a deforestazione zero (art. 9, paragrafo 1, lettera g). Il regolamento non impone una mappa precisa, quindi la vera domanda è un’altra: quali fonti usi, che cosa ti dice ciascuna e come arrivi a una conclusione che puoi mostrare. Il dettaglio tecnico di ogni livello è nella guida sulla verifica satellitare; qui c’è il metodo per decidere.
Che cosa guarda ogni fonte pubblica?
Ogni fonte risponde a una domanda diversa e ha un punto cieco. Nessuna basta da sola, e insieme coprono parecchio:
| Fonte | A quale domanda risponde | Cosa non ti dice |
|---|---|---|
| Mappa delle foreste 2020 del JRC | C’era una foresta sull’appezzamento alla fine del 2020? | Non vede i cambiamenti successivi ed esclude le colture arboree agricole come la palma, la gomma o il cacao. |
| Perdita di copertura arborea (Università del Maryland) | In quale anno si è persa copertura arborea? | Non distingue il taglio di una piantagione da una deforestazione. Esce una volta l’anno. |
| Allerte integrate di Global Forest Watch | È successo qualcosa nelle ultime settimane? | Non misurano la superficie e la loro confidenza varia da un’allerta all’altra. |
| Whisp, della FAO | Che cosa dicono molti livelli insieme, secondo il tipo di coltura? | È una valutazione del rischio, non una misura. Può rispondere che servono più informazioni. |
| Immagini Sentinel-2 di Copernicus | Com’era l’appezzamento prima e dopo? | Vanno interpretate, e le nuvole le coprono. |
Le prime quattro sono livelli che si incrociano con la geometria dell’appezzamento. La quinta è l’immagine stessa, quella che ti permette di verificare con i tuoi occhi quello che dicono i livelli. Sentinel-2 ha un archivio dal 2015 e una risoluzione di 10 m, quindi esistono immagini anteriori alla data limite per quasi qualsiasi luogo.
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Perché le fonti non sempre coincidono?
Che due fonti dicano cose diverse sullo stesso appezzamento è normale, e quasi sempre c’è una spiegazione che si può verificare:
- Piantagione o foresta. La perdita di copertura arborea misura gli alberi, non l’uso del suolo. Il taglio di una piantagione di acacia o eucalipto, o il rinnovo di una vecchia piantagione di palma o di gomma, risulta come perdita anche se l’appezzamento resta quello che era nel 2020.
- Definizioni diverse. La mappa del JRC esclude le colture arboree agricole, quindi un vecchio appezzamento di palma risulta senza foresta nel 2020 mentre il Maryland gli attribuisce una perdita per il reimpianto. Le due cose sono vere allo stesso tempo.
- Risoluzione. Il Maryland lavora con pixel di 30 m e il JRC con 10 m. Sul bordo di un appezzamento piccolo, una strada o una radura del vicino possono ricadere all’interno.
- Nuvole e date. Le immagini ottiche non vedono attraverso le nuvole, e i dati annuali arrivano con mesi di ritardo. Un’allerta recente può non avere ancora il suo anno di perdita, o viceversa.
- Geometria. Se il GeoJSON del fornitore è spostato o ha latitudine e longitudine invertite, tutte le fonti guardano il posto sbagliato e coincidono su un errore.
Per questo il primo controllo davanti a una discrepanza non è una nuova mappa, ma l’appezzamento stesso: che si trovi dove dice il fornitore e abbia la superficie che dice.
Come guardare da solo le immagini di Sentinel-2?
Le immagini del programma Copernicus dell’UE sono gratuite e aperte, e il visualizzatore pubblico di Copernicus (Copernicus Browser) le mostra senza installare nulla. Per un appezzamento con dubbi basta questo:
- Apri l’appezzamento nel visualizzatore, caricando il suo contorno o andando alle sue coordinate.
- Scegli un’immagine senza nuvole il più vicino possibile alla fine del 2020 e una recente. Nelle zone tropicali di solito aiuta cercare nella stagione secca.
- Confrontale a colori naturali: foresta chiusa, piantagione in filari, suolo nudo o reimpianto si distinguono abbastanza bene a 10 m.
- Annota le date delle due immagini e conserva una cattura di ciascuna con la dicitura «Contiene dati Copernicus Sentinel modificati» e l’anno.
L’immagine non sostituisce i livelli: dà loro un contesto. Se il Maryland segna una perdita nel 2023 e l’immagine del 2020 mostra già una piantagione in filari, hai una spiegazione da verificare con il fornitore. Se mostra foresta chiusa, hai un problema che le carte non risolvono.
Esempio: un appezzamento di palma con segnali che non tornano
È un caso inventato, con cifre di esempio. Importazioni Esempio S.r.l. compra olio di palma da una cooperativa in Indonesia. Uno dei suoi appezzamenti misura 12 ha. La mappa del JRC non vede foresta nel 2020, il Maryland segna una perdita di copertura arborea nel 2023 su circa 3 ha e Whisp lo classifica a rischio alto.
Prima si verifica la geometria: il poligono cade sull’azienda che la cooperativa ha registrato con il suo STD-B. Poi le immagini: quella di ottobre 2020 mostra palme adulte in filari su tutto l’appezzamento, e quella del 2023 gli stessi 3 ha abbattuti e reimpiantati. La cooperativa fornisce il suo piano di reimpianto del 2023 e le foto delle palme giovani.
Conclusione: rinnovo di una piantagione che esisteva già nel 2020, non deforestazione. L’importatore scrive la motivazione, conserva le due immagini con le loro date, il piano di reimpianto e il risultato di ogni fonte, e lascia l’appezzamento nel lotto. Se l’immagine del 2020 avesse mostrato foresta chiusa su quei 3 ha, l’appezzamento sarebbe uscito dal lotto.
Come si documenta la decisione?
Il regolamento chiede più di un sì o di un no. Le informazioni devono essere conclusive e verificabili (art. 9, paragrafo 1, lettera g). La valutazione del rischio tiene conto, tra gli altri criteri, dell’affidabilità e della validità di queste informazioni (art. 10, paragrafo 2). Se il rischio non è trascurabile, va attenuato con misure adeguate, come chiedere informazioni o documenti aggiuntivi o far svolgere indagini o audit indipendenti (art. 11). E tutto fa parte di un sistema di dovuta diligenza che si riesamina almeno una volta l’anno (art. 12).
In pratica, per ogni appezzamento con dubbi conviene mettere per iscritto:
- La geometria verificata e la data della verifica.
- Quello che ha detto ogni fonte, con la sua versione o la data dei dati.
- Le immagini che hai guardato, con le loro date.
- La spiegazione del fornitore e i documenti che la sostengono.
- La tua conclusione, chi l’ha presa e quando, e se l’appezzamento resta nel lotto, ne esce o resta in attesa di una misura.
Questa registrazione è quella che mostrerai se un’autorità chiede perché hai considerato il rischio trascurabile. Come si inserisce nella valutazione del rischio e in una DDS valida è spiegato nelle loro guide.
Come lo fa Sourevo?
In Sourevo ogni appezzamento viene esaminato da tre fonti indipendenti: i livelli di Global Forest Watch, Whisp della FAO e le immagini Sentinel-2 di Copernicus. Ti diciamo dove coincidono e dove no, con un link per vedere l’appezzamento da solo, e quello che spieghi resta nel fascicolo della DDS insieme alla sua prova.
Puoi provarlo con gli appezzamenti di un fornitore reale per 14 giorni, senza pagare nulla.
Domande frequenti
- Basta una sola fonte per considerare buono un appezzamento?
- Non è consigliabile. Ogni fonte ha un punto cieco: la mappa del JRC non vede i cambiamenti successivi al 2020 e la perdita del Maryland non distingue il taglio di una piantagione da una deforestazione. Con due o tre fonti che coincidono, e l’immagine quando non coincidono, la conclusione regge molto meglio.
- È obbligatorio usare immagini satellitari?
- Il regolamento non impone alcun set di dati. Richiede informazioni conclusive e verificabili che il prodotto sia a deforestazione zero (art. 9, paragrafo 1, lettera g). I livelli e le immagini satellitari sono il modo più diretto per ottenerle per ogni appezzamento, e il JRC precisa che la sua mappa non è né obbligatoria né esclusiva.
- Posso conservare le immagini Sentinel-2 nel mio fascicolo?
- Sì. I dati Copernicus sono gratuiti e aperti. Quando li usi, indica che contengono dati Copernicus Sentinel modificati e l’anno delle immagini.
- E se l’appezzamento era a posto al momento della presentazione e poi compare un’allerta?
- Esamina l’allerta con lo stesso metodo. Se le nuove informazioni indicano che il prodotto potrebbe non essere conforme, l’articolo 4, paragrafo 5, obbliga l’operatore a informare immediatamente le autorità competenti.