Question 1

Cos’è l’EUDR?

Accepted Answer

L’EUDR è il Regolamento (UE) 2023/1115. Vieta di immettere sul mercato dell’UE, o di esportare dall’UE, bovini, cacao, caffè, palma da olio, gomma, soia e legno (e i derivati elencati nell’Allegato I) se non sono a deforestazione zero, se non sono stati prodotti legalmente o se non sono coperti da una dichiarazione di dovuta diligenza (DDS) presentata in TRACES.

Question 2

Quali prodotti copre?

Accepted Answer

Sette materie prime: bovini, cacao, caffè, palma da olio, gomma, soia e legno. Ma l’ambito reale lo fissano i codici NC dell’Allegato I: un prodotto rientra se il suo codice è nell’allegato. Un mobile in legno (9403) rientra; un biscotto al cioccolato (1905) no. I prodotti stampati sono usciti con il Regolamento (UE) 2025/2650.

Question 3

Si applica ai prodotti fabbricati nell’UE?

Accepted Answer

Sì. Si applica a tutto ciò che viene immesso sul mercato dell’UE, compreso quello che si produce nell’UE. Gli Stati membri sono classificati a rischio basso, quindi i produttori europei applicano la dovuta diligenza semplificata, ma hanno comunque bisogno della geolocalizzazione dei loro appezzamenti.

Question 4

Chi presenta la DDS?

Accepted Answer

Dal Regolamento (UE) 2025/2650, solo l’operatore, cioè chi immette per primo il prodotto sul mercato dell’UE o lo esporta (di solito l’importatore), o il suo mandatario. Gli operatori a valle e i commercianti non presentano DDS.

Question 5

Cos’è un operatore a valle?

Accepted Answer

Chi immette sul mercato o esporta prodotti dell’Allegato I fabbricati con altri prodotti dell’Allegato I già tutti coperti da una DDS o da una dichiarazione semplificata, come il torrefattore che compra caffè verde da un importatore dell’UE. Conserva per almeno 5 anni i dati di fornitori e clienti e, se compra direttamente dall’operatore, i numeri di riferimento delle sue DDS.

Question 6

E un commerciante?

Accepted Answer

Qualsiasi altra persona della catena di approvvigionamento che mette a disposizione il prodotto sul mercato, come il distributore o il negozio che lo rivende senza trasformarlo. Ha gli stessi obblighi dell’operatore a valle: nessuna DDS, ma i dati di fornitori e clienti conservati per almeno 5 anni.

Question 7

Gli operatori a valle e i commercianti si registrano in TRACES?

Accepted Answer

Solo quelli che non sono PMI, prima dell’immissione sul mercato (art. 5, par. 2). Le PMI non si registrano, ma devono comunque raccogliere e conservare le informazioni dell’articolo 5, paragrafo 3.

Question 8

Cosa contiene una DDS?

Accepted Answer

L’operatore (con il suo EORI per importazioni ed esportazioni), il codice NC, la descrizione e la quantità del prodotto (massa netta in kg per importazioni ed esportazioni), il paese di produzione, la geolocalizzazione di tutti gli appezzamenti e, per il legno, il nome comune e il nome scientifico di ogni specie. I dati del fornitore non vanno nella DDS: vanno nel tuo registro di dovuta diligenza.

Question 9

La valutazione del rischio si invia a TRACES?

Accepted Answer

No. La DDS contiene solo la dichiarazione che è stata esercitata la dovuta diligenza e che il rischio è nullo o trascurabile. La valutazione e le sue prove si conservano per almeno cinque anni e si mostrano all’autorità competente se le chiede.

Question 10

Una DDS si può modificare o ritirare?

Accepted Answer

Sì, quando è in AVAILABLE in TRACES con il suo numero di riferimento. Secondo la documentazione dell’API di TRACES ci sono 72 ore da quel momento, e la modifica mantiene lo stesso numero. Dopo, solo con una proroga dell’autorità competente; altrimenti serve una nuova DDS.

Question 11

Per quanto tempo vanno conservate le informazioni?

Accepted Answer

Almeno 5 anni. L’operatore conserva la DDS e le informazioni dell’articolo 9: prodotto, quantità, paese di produzione, geolocalizzazione, data di produzione, nome, indirizzo postale ed email del fornitore e del cliente, e le prove che il prodotto è a deforestazione zero e legale.

Question 12

Dove si presenta la DDS?

Accepted Answer

Nel sistema di informazione dell’EUDR, dentro TRACES NT, prima dello sdoganamento o dell’esportazione. Ha una registrazione propria, distinta dalla TRACES NT generale usata per animali e piante, e un ambiente di test (ACCEPTANCE) senza valore legale.

Question 13

Cosa mi serve per presentare una DDS?

Accepted Answer

Un account EU Login con verifica in due passaggi, la tua impresa registrata come operatore (o come mandatario) nel sistema di informazione dell’EUDR e, per importazioni ed esportazioni, un numero EORI. Per presentare da un software chiedi inoltre nel tuo profilo TRACES l’accesso «Web Services Access», che ti dà un nome utente e una chiave di autenticazione.

Question 14

Può presentarla il mio doganalista o spedizioniere?

Accepted Answer

Sì, come mandatario, con un mandato scritto dell’operatore (art. 6). Il mandatario deve essere stabilito nell’UE. La responsabilità del rispetto delle regole resta dell’operatore, e il mandato EUDR è distinto dalla rappresentanza doganale.

Question 15

Punto o poligono: cos’è la regola dei 4 ettari?

Accepted Answer

Per gli appezzamenti fino a 4 ettari basta un punto; quelli oltre i 4 ettari richiedono un poligono con il perimetro, tranne per i bovini. Le coordinate vanno in latitudine e longitudine con almeno sei decimali. L’unità è l’appezzamento, non l’azienda agricola né il produttore.

Question 16

Come si geolocalizzano i bovini?

Accepted Answer

Non per pascolo ma per stabilimento: tutti quelli in cui è stato tenuto l’animale, dalla nascita alla macellazione, con un punto ciascuno, qualunque sia la superficie. La regola dei 4 ettari non si applica.

Question 17

In che formato va la geolocalizzazione?

Accepted Answer

In GeoJSON (RFC 7946), in gradi decimali WGS84, prima la longitudine e poi la latitudine. La geolocalizzazione di una DDS non può superare 25 MB in totale, quindi un lotto con centinaia di poligoni dettagliati a volte va suddiviso in più dichiarazioni.

Question 18

Qual è la data limite?

Accepted Answer

Il 31 dicembre 2020. La materia prima deve provenire da terreni non deforestati dopo quella data e, per il legno, senza degrado forestale successivo. I rinvii hanno spostato la data di applicazione, non la data limite.

Question 19

Come si controlla un appezzamento rispetto alla data limite?

Accepted Answer

Incrociandolo con livelli satellitari pubblici: la mappa delle foreste dell’UE del 2020, la perdita annua di copertura arborea dell’Università del Maryland e gli allarmi di Global Forest Watch. Una perdita è un segnale da verificare, non una prova di deforestazione: anche il taglio di una piantagione che esisteva già nel 2020 risulta come perdita.

Question 20

Come sono classificati i paesi?

Accepted Answer

Il Regolamento di esecuzione (UE) 2025/1093 fissa tre livelli. Rischio basso: tutti gli Stati membri, gli Stati Uniti, la Cina e il Ghana, tra gli altri. Rischio alto: Bielorussia, Corea del Nord, Myanmar e Russia. I paesi che non sono in nessuno dei due elenchi, come Brasile, Indonesia o Costa d’Avorio, sono a rischio standard. Conta il paese di produzione, non il porto di imbarco.

Question 21

Cos’è la dovuta diligenza semplificata?

Accepted Answer

Se tutto è stato prodotto in paesi a rischio basso, l’operatore non deve valutare né attenuare il rischio (art. 13), ma raccoglie comunque le informazioni dell’articolo 9, geolocalizzazione compresa, presenta la DDS e valuta il rischio di mescolanza con prodotti di paesi a rischio standard o alto.

Question 22

Da quando si applica l’EUDR?

Accepted Answer

Dal 30 dicembre 2026 per le grandi e medie imprese e per tutti gli operatori a valle e i commercianti. Dal 30 giugno 2027 per le micro e piccole imprese. I prodotti aggiunti dal Regolamento delegato (UE) 2026/2102, come il caffè solubile, dal 30 dicembre 2027.

Question 23

Le micro e piccole imprese hanno più tempo?

Accepted Answer

Sì, fino al 30 giugno 2027, tranne per i prodotti in legno che erano già soggetti all’EUTR (gran parte del capitolo 44, pasta di legno, carta e mobili in legno della voce 9403): per questi tutte le imprese iniziano il 30 dicembre 2026. La dimensione cambia la data solo per chi presenta la DDS.

Question 24

Quali sono le sanzioni?

Accepted Answer

L’articolo 25 lascia gli importi a ogni Stato membro, ma impone sanzioni pecuniarie con un massimo pari almeno al 4 % del fatturato totale annuo dell’impresa nell’UE, la confisca dei prodotti e dei proventi e l’esclusione temporanea dagli appalti e dai finanziamenti pubblici fino a 12 mesi. Il 4 % è un tetto che la legge nazionale deve consentire, non una sanzione fissa.

Question 25

Come dichiara una cooperativa gli appezzamenti dei soci?

Accepted Answer

Con una voce per ogni appezzamento di ogni socio: un socio con due appezzamenti separati ha due voci, ognuna con il nome del produttore. L’indirizzo della cooperativa o dell’impianto di lavorazione non vale come geolocalizzazione.

Question 26

Cos’è la dichiarazione semplificata?

Accepted Answer

Una dichiarazione una tantum (art. 4 bis) per le micro e piccole imprese primarie di paesi a rischio basso che vendono ciò che coltivano o allevano loro stesse. Invece di una DDS per spedizione ricevono un identificativo della dichiarazione, che fa le veci del numero di riferimento per chi compra da loro e in dogana (codice C717).

Question 27

Quale numero va nella dichiarazione doganale?

Accepted Answer

Il numero di riferimento della DDS, con il codice documento TARIC C716. Il numero di verifica serve solo a terzi per consultare la DDS in TRACES. Senza numero di riferimento né codice di esenzione valido, l’importazione o l’esportazione non è consentita.

Question 28

Posso presentare prima la dichiarazione doganale e poi la DDS?

Accepted Answer

No. Il numero di riferimento deve essere a disposizione della dogana prima dell’immissione in libera pratica o dell’esportazione, e TRACES lo assegna solo quando la DDS passa ad AVAILABLE. Nell’ambiente di test ci vogliono da uno a pochi minuti; non lasciarlo alla mattina dello sdoganamento.

EUDR: domande frequenti

Cos’è l’EUDR