EUDR-FAQ

EUDR: häufige Fragen

Die Fragen, die Importeure am häufigsten zur Verordnung (EU) 2023/1115 in der Fassung der Verordnung (EU) 2025/2650 stellen. Kurze Antworten, jede mit einem Link zum Leitfaden, der das Thema ausführlich erklärt.

Was die EUDR ist

Was ist die EUDR?

Die EUDR ist die Verordnung (EU) 2023/1115. Sie verbietet, Rinder, Kakao, Kaffee, Ölpalme, Kautschuk, Soja und Holz (und die Erzeugnisse ihres Anhangs I) in der EU in Verkehr zu bringen oder aus der EU auszuführen, wenn sie nicht entwaldungsfrei sind, nicht legal erzeugt wurden oder nicht von einer in TRACES abgegebenen Sorgfaltserklärung (DDS) erfasst sind.

Mehr im Leitfaden: Was ist die EUDR und wen betrifft die Entwaldungsverordnung?

Welche Erzeugnisse sind erfasst?

Sieben Rohstoffe: Rinder, Kakao, Kaffee, Ölpalme, Kautschuk, Soja und Holz. Den tatsächlichen Geltungsbereich bestimmen aber die KN-Codes in Anhang I: Ein Erzeugnis ist erfasst, wenn sein Code im Anhang steht. Ein Holztisch (9403) ist erfasst, ein Keks mit Schokolade (1905) nicht. Druckerzeugnisse fielen mit der Verordnung (EU) 2025/2650 heraus.

Mehr im Leitfaden: Was ist die EUDR und wen betrifft die Entwaldungsverordnung?

Gilt sie auch für Erzeugnisse aus der EU?

Ja. Sie gilt für alles, was in der EU in Verkehr gebracht wird, auch für das, was hier erzeugt wird. Die Mitgliedstaaten sind als Länder mit geringem Risiko eingestuft, daher wenden Erzeuger in der EU die vereinfachte Sorgfaltspflicht an, brauchen aber weiterhin die Geolokalisierung ihrer Parzellen.

Mehr im Leitfaden: Was ist die EUDR und wen betrifft die Entwaldungsverordnung?

Wer betroffen ist: Marktteilnehmer, nachgelagerter Marktteilnehmer und Händler

Wer gibt die Sorgfaltserklärung ab?

Seit der Verordnung (EU) 2025/2650 nur der Marktteilnehmer, also wer das Erzeugnis als Erster in der EU in Verkehr bringt oder ausführt (in der Regel der Importeur), oder sein Bevollmächtigter. Nachgelagerte Marktteilnehmer und Händler geben keine Sorgfaltserklärung ab.

Mehr im Leitfaden: Nachgelagerte Marktteilnehmer und Händler: EUDR-Pflichten

Was ist ein nachgelagerter Marktteilnehmer?

Ein Unternehmen, das Erzeugnisse des Anhangs I in Verkehr bringt oder ausführt, die aus anderen Erzeugnissen des Anhangs I hergestellt wurden, die alle bereits Gegenstand einer Sorgfaltserklärung oder einer vereinfachten Erklärung sind, etwa die Rösterei, die Rohkaffee bei einem Importeur in der EU kauft. Es bewahrt mindestens 5 Jahre die Daten von Lieferanten und Kunden auf und, wenn es direkt beim Marktteilnehmer kauft, die Referenznummern seiner Sorgfaltserklärungen.

Mehr im Leitfaden: Nachgelagerte Marktteilnehmer und Händler: EUDR-Pflichten

Und ein Händler?

Jede andere Person in der Lieferkette, die das Erzeugnis auf dem Markt bereitstellt, etwa der Großhandel oder das Geschäft, das es unverändert weiterverkauft. Er hat dieselben Pflichten wie ein nachgelagerter Marktteilnehmer: keine Sorgfaltserklärung, aber mindestens 5 Jahre Aufzeichnungen über Lieferanten und Kunden.

Mehr im Leitfaden: Nachgelagerte Marktteilnehmer und Händler: EUDR-Pflichten

Registrieren sich nachgelagerte Marktteilnehmer und Händler in TRACES?

Nur diejenigen, die keine KMU sind, vor dem Inverkehrbringen (Art. 5 Abs. 2). KMU registrieren sich nicht, müssen aber trotzdem die Informationen nach Art. 5 Abs. 3 sammeln und aufbewahren.

Mehr im Leitfaden: Nachgelagerte Marktteilnehmer und Händler: EUDR-Pflichten

Die Sorgfaltserklärung (DDS)

Was steht in einer Sorgfaltserklärung?

Der Marktteilnehmer (mit seiner EORI-Nummer bei Einfuhr und Ausfuhr), KN-Code, Beschreibung und Menge des Erzeugnisses (Nettomasse in kg bei Einfuhr und Ausfuhr), das Erzeugerland, die Geolokalisierung aller Parzellen und bei Holz der gebräuchliche und der wissenschaftliche Name jeder Art. Die Daten des Lieferanten stehen nicht in der Sorgfaltserklärung, sondern in Ihren Aufzeichnungen zur Sorgfaltspflicht.

Mehr im Leitfaden: Gültige DDS: Inhalt und was 5 Jahre aufzubewahren ist

Wird die Risikobewertung an TRACES übermittelt?

Nein. Die Sorgfaltserklärung enthält nur die Erklärung, dass die Sorgfaltspflicht erfüllt wurde und das Risiko null oder vernachlässigbar ist. Die Bewertung und ihre Nachweise werden mindestens fünf Jahre aufbewahrt und der zuständigen Behörde auf Verlangen vorgelegt.

Mehr im Leitfaden: EUDR-Risikobewertung: Länderrisiko und Risikominderung

Kann eine Sorgfaltserklärung geändert oder zurückgezogen werden?

Ja, sobald sie in TRACES mit ihrer Referenznummer AVAILABLE ist. Laut der Dokumentation der TRACES-API bleiben ab diesem Zeitpunkt 72 Stunden, und eine Änderung behält dieselbe Referenznummer. Danach nur mit einer Verlängerung durch die zuständige Behörde; sonst ist eine neue Sorgfaltserklärung nötig.

Mehr im Leitfaden: DDS in TRACES ändern oder zurückziehen: Status und Fristen

Wie lange müssen die Informationen aufbewahrt werden?

Mindestens 5 Jahre. Der Marktteilnehmer bewahrt die Sorgfaltserklärung und die Informationen nach Art. 9 auf: Erzeugnis, Menge, Erzeugerland, Geolokalisierung, Erzeugungsdatum, Name, Postanschrift und E-Mail des Lieferanten und des Kunden sowie die Nachweise, dass das Erzeugnis entwaldungsfrei und legal ist.

Mehr im Leitfaden: Gültige DDS: Inhalt und was 5 Jahre aufzubewahren ist

TRACES

Wo wird die Sorgfaltserklärung abgegeben?

Im EUDR-Informationssystem innerhalb von TRACES NT, vor der Zollabfertigung oder der Ausfuhr. Es hat eine eigene Registrierung, getrennt vom allgemeinen TRACES NT für Tiere und Pflanzen, und eine Testumgebung (ACCEPTANCE) ohne rechtliche Wirkung.

Mehr im Leitfaden: TRACES-Zugang für die Sorgfaltserklärung beantragen

Was brauche ich, um eine Sorgfaltserklärung abzugeben?

Ein EU-Login-Konto mit Zwei-Faktor-Verifizierung, Ihr Unternehmen als Marktteilnehmer (oder als Bevollmächtigter) im EUDR-Informationssystem registriert und, bei Einfuhr und Ausfuhr, eine EORI-Nummer. Um aus einer Software heraus abzugeben, beantragen Sie in Ihrem TRACES-Profil zusätzlich „Web Services Access“ und erhalten einen Benutzernamen und einen Authentifizierungsschlüssel.

Mehr im Leitfaden: TRACES-Zugang für die Sorgfaltserklärung beantragen

Kann mein Zollagent oder Spediteur sie abgeben?

Ja, als Bevollmächtigter, mit einem schriftlichen Mandat des Marktteilnehmers (Art. 6). Der Bevollmächtigte muss in der EU niedergelassen sein. Der Marktteilnehmer bleibt für die Einhaltung verantwortlich, und das EUDR-Mandat ist etwas anderes als die zollrechtliche Vertretung.

Mehr im Leitfaden: EUDR für Spediteure und Zollagenten: der Bevollmächtigte

Geolokalisierung und 4-Hektar-Regel

Punkt oder Polygon: Was ist die 4-Hektar-Regel?

Für Parzellen bis 4 Hektar genügt ein Punkt; Parzellen über 4 Hektar brauchen ein Polygon mit ihrem Umriss, außer bei Rindern. Die Koordinaten werden als Breite und Länge mit mindestens sechs Dezimalstellen angegeben. Die Einheit ist die Parzelle, nicht der Betrieb oder der Erzeuger.

Mehr im Leitfaden: EUDR-Geolokalisierung: wann Punkt, wann Polygon nötig ist

Wie werden Rinder geolokalisiert?

Nicht nach Weiden, sondern nach Betrieben: jeder Ort, an dem das Tier gehalten wurde, von der Geburt bis zur Schlachtung, mit je einem Punkt, unabhängig von der Fläche. Die 4-Hektar-Regel gilt nicht.

Mehr im Leitfaden: EUDR-Geolokalisierung: wann Punkt, wann Polygon nötig ist

In welchem Format wird die Geolokalisierung angegeben?

Als GeoJSON (RFC 7946) in WGS84-Dezimalgrad, zuerst die Länge, dann die Breite. Die Geolokalisierung einer Sorgfaltserklärung darf insgesamt 25 MB nicht überschreiten, daher muss ein Los mit Hunderten detaillierter Polygone manchmal auf mehrere Erklärungen verteilt werden.

Mehr im Leitfaden: EUDR-GeoJSON: Dateiformat für Parzellen in TRACES

Der Stichtag

Was ist der Stichtag?

Der 31. Dezember 2020. Der Rohstoff muss von Flächen stammen, die nach diesem Datum nicht entwaldet wurden, und bei Holz ohne Waldschädigung danach. Die Verschiebungen haben den Geltungsbeginn verschoben, nicht den Stichtag.

Mehr im Leitfaden: EUDR-Fristen: 2026 und 2027

Wie prüft man eine Parzelle gegen den Stichtag?

Durch den Abgleich mit öffentlichen Satellitendaten: der EU-Waldkarte für 2020, dem jährlichen Baumbedeckungsverlust der University of Maryland und den Warnmeldungen von Global Forest Watch. Ein Verlust ist ein Anlass zur Prüfung, kein Beweis für Entwaldung: Auch die Ernte einer Plantage, die 2020 schon bestand, erscheint als Verlust.

Mehr im Leitfaden: EUDR-Satellitenprüfung: Entwaldung einer Fläche prüfen

Risiko und Länderklassifizierung

Wie werden die Länder eingestuft?

Die Durchführungsverordnung (EU) 2025/1093 legt drei Stufen fest. Geringes Risiko: alle Mitgliedstaaten, die USA, China und Ghana, unter anderen. Hohes Risiko: Belarus, Nordkorea, Myanmar und Russland. Alle Länder, die auf keiner der beiden Listen stehen, etwa Brasilien, Indonesien oder Côte d’Ivoire, haben Standardrisiko. Es zählt das Erzeugerland, nicht der Verschiffungshafen.

Mehr im Leitfaden: EUDR-Risikobewertung: Länderrisiko und Risikominderung

Was ist die vereinfachte Sorgfaltspflicht?

Wurde alles in Ländern mit geringem Risiko erzeugt, muss der Marktteilnehmer das Risiko nicht bewerten und mindern (Art. 13), sammelt aber weiterhin die Informationen nach Art. 9 einschließlich Geolokalisierung, gibt die Sorgfaltserklärung ab und prüft das Risiko einer Vermischung mit Erzeugnissen aus Ländern mit Standard- oder hohem Risiko.

Mehr im Leitfaden: EUDR-Risikobewertung: Länderrisiko und Risikominderung

Fristen und KMU

Ab wann gilt die EUDR?

Ab dem 30. Dezember 2026 für große und mittlere Unternehmen sowie für alle nachgelagerten Marktteilnehmer und Händler. Ab dem 30. Juni 2027 für Kleinst- und Kleinunternehmen. Erzeugnisse, die mit der Delegierten Verordnung (EU) 2026/2102 hinzukamen, etwa löslicher Kaffee, ab dem 30. Dezember 2027.

Mehr im Leitfaden: EUDR-Fristen: 2026 und 2027

Haben Kleinst- und Kleinunternehmen mehr Zeit?

Ja, bis zum 30. Juni 2027, außer bei Holzerzeugnissen, die schon unter die EUTR fielen (der größte Teil von Kapitel 44, Zellstoff, Papier und Holzmöbel der Position 9403): Dafür beginnen alle Unternehmen am 30. Dezember 2026. Die Größe ändert das Datum nur für diejenigen, die eine Sorgfaltserklärung abgeben.

Mehr im Leitfaden: EUDR-Fristen: 2026 und 2027

Sanktionen

Welche Sanktionen gibt es?

Art. 25 überlässt die Beträge den Mitgliedstaaten, verlangt aber Geldbußen mit einem Höchstbetrag von mindestens 4 % des gesamten Jahresumsatzes des Unternehmens in der EU, die Einziehung der Erzeugnisse und der Einnahmen sowie den vorübergehenden Ausschluss von öffentlichen Aufträgen und Finanzierungen für bis zu 12 Monate. Die 4 % sind eine Obergrenze, die das nationale Recht ermöglichen muss, keine feste Geldbuße.

Mehr im Leitfaden: EUDR-Sanktionen: Artikel 25 und das Beispiel Spanien

Genossenschaften und vereinfachte Erklärungen

Wie meldet eine Genossenschaft die Parzellen ihrer Mitglieder?

Mit einem Eintrag für jede Parzelle jedes Mitglieds: Ein Mitglied mit zwei getrennten Parzellen hat zwei Einträge, jeweils mit dem Namen des Erzeugers. Die Adresse der Genossenschaft oder der Verarbeitungsanlage ist keine gültige Geolokalisierung.

Mehr im Leitfaden: EUDR-Geolokalisierung: wann Punkt, wann Polygon nötig ist

Was ist die vereinfachte Erklärung?

Eine einmalige Erklärung (Art. 4a) für Kleinst- und kleine Primärmarktteilnehmer aus Ländern mit geringem Risiko, die verkaufen, was sie selbst anbauen oder züchten. Statt einer Sorgfaltserklärung je Sendung erhalten sie eine Erklärungskennung, die für ihre Abnehmer und beim Zoll die Rolle der Referenznummer übernimmt (Code C717).

Mehr im Leitfaden: Nachgelagerte Marktteilnehmer und Händler: EUDR-Pflichten

Zoll und Referenznummer

Welche Nummer gehört in die Zollanmeldung?

Die Referenznummer der Sorgfaltserklärung, angegeben mit dem TARIC-Unterlagencode C716. Die Verifizierungsnummer dient nur Dritten, um die Erklärung in TRACES einzusehen. Ohne Referenznummer oder gültigen Befreiungscode wird die Einfuhr oder Ausfuhr nicht zugelassen.

Mehr im Leitfaden: EUDR in der Zollanmeldung: DDS-Referenz und TARIC-Codes

Kann ich zuerst die Zollanmeldung abgeben und danach die Sorgfaltserklärung?

Nein. Die Referenznummer muss dem Zoll vor der Überlassung zum zollrechtlich freien Verkehr oder der Ausfuhr vorliegen, und TRACES vergibt sie erst, wenn die Sorgfaltserklärung AVAILABLE ist. In der Testumgebung dauert das eine bis wenige Minuten; lassen Sie es nicht bis zum Morgen der Abfertigung.

Mehr im Leitfaden: EUDR in der Zollanmeldung: DDS-Referenz und TARIC-Codes

Allgemeine Information; im Einzelfall gilt, was Ihr Berater oder die zuständige Behörde sagt.

Möchten Sie es mit Ihren eigenen Sendungen sehen?

Sourevo sammelt die Parzellen Ihrer Lieferanten, prüft die Geolokalisierung und gibt die Sorgfaltserklärung in TRACES ab. Die kostenlose Testphase reicht in der Testumgebung von TRACES ein.