Question 1

Qu’est-ce que l’EUDR ?

Accepted Answer

L’EUDR est le règlement (UE) 2023/1115. Il interdit de mettre sur le marché de l’UE, ou d’exporter depuis l’UE, les bovins, le cacao, le café, le palmier à huile, le caoutchouc, le soja et le bois (et les produits dérivés de son annexe I) s’ils ne sont pas zéro déforestation, s’ils n’ont pas été produits légalement ou s’ils ne sont pas couverts par une déclaration de diligence raisonnée (DDS) déposée dans TRACES.

Question 2

Quels produits sont concernés ?

Accepted Answer

Sept matières premières : bovins, cacao, café, palmier à huile, caoutchouc, soja et bois. Mais le champ réel est fixé par les codes NC de l’annexe I : un produit est concerné si son code figure à l’annexe. Une table en bois (9403) est concernée ; un biscuit au chocolat (1905) ne l’est pas. Les produits imprimés sont sortis du champ avec le règlement (UE) 2025/2650.

Question 3

L’EUDR s’applique-t-il aux produits fabriqués dans l’UE ?

Accepted Answer

Oui. Il s’applique à tout ce qui est mis sur le marché de l’UE, y compris ce qui y est produit. Les États membres sont classés à faible risque : les producteurs européens appliquent la diligence simplifiée, mais ils ont toujours besoin de la géolocalisation de leurs parcelles.

Question 4

Qui dépose la DDS ?

Accepted Answer

Depuis le règlement (UE) 2025/2650, seul l’opérateur, c’est-à-dire celui qui met le produit pour la première fois sur le marché de l’UE ou l’exporte (en général l’importateur), ou son mandataire. Les opérateurs en aval et les commerçants ne déposent pas de DDS.

Question 5

Qu’est-ce qu’un opérateur en aval ?

Accepted Answer

Une entreprise qui met sur le marché ou exporte des produits de l’annexe I fabriqués à partir d’autres produits de l’annexe I faisant tous déjà l’objet d’une DDS ou d’une déclaration simplifiée, comme le torréfacteur qui achète du café vert à un importateur de l’UE. Elle conserve au moins 5 ans les coordonnées de ses fournisseurs et clients et, si elle achète directement à l’opérateur, les numéros de référence de ses DDS.

Question 6

Et un commerçant ?

Accepted Answer

Toute autre personne de la chaîne qui met le produit à disposition sur le marché, comme le distributeur ou le magasin qui le revend sans le transformer. Il a les mêmes obligations que l’opérateur en aval : pas de DDS, mais les coordonnées des fournisseurs et des clients conservées au moins 5 ans.

Question 7

Les opérateurs en aval et les commerçants s’enregistrent-ils dans TRACES ?

Accepted Answer

Seulement ceux qui ne sont pas des PME, avant la mise sur le marché (art. 5, par. 2). Les PME ne s’enregistrent pas, mais elles collectent et conservent quand même les informations exigées par l’article 5, par. 3.

Question 8

Que contient une DDS ?

Accepted Answer

L’opérateur (avec son numéro EORI pour les importations et les exportations), le code NC, la description et la quantité du produit (masse nette en kg à l’importation et à l’exportation), le pays de production, la géolocalisation de toutes les parcelles et, pour le bois, le nom commun et le nom scientifique de chaque essence. Les données du fournisseur ne figurent pas dans la DDS : elles vont dans votre dossier de diligence raisonnée.

Question 9

L’évaluation des risques est-elle envoyée à TRACES ?

Accepted Answer

Non. La DDS contient seulement la déclaration que la diligence raisonnée a été exercée et que le risque est nul ou négligeable. L’évaluation et ses preuves sont conservées au moins cinq ans et présentées à l’autorité compétente sur demande.

Question 10

Peut-on modifier ou retirer une DDS ?

Accepted Answer

Oui, une fois qu’elle est AVAILABLE dans TRACES avec son numéro de référence. Selon la documentation de l’API de TRACES, vous disposez de 72 heures à partir de ce moment, et une modification conserve le même numéro de référence. Ensuite, seulement avec une prolongation accordée par l’autorité compétente ; sinon, il faut une nouvelle DDS.

Question 11

Combien de temps faut-il conserver les informations ?

Accepted Answer

Au moins 5 ans. L’opérateur conserve la DDS et les informations de l’article 9 : produit, quantité, pays de production, géolocalisation, date de production, nom, adresse postale et e-mail du fournisseur et du client, et les preuves que le produit est zéro déforestation et légal.

Question 12

Où dépose-t-on la DDS ?

Accepted Answer

Dans le système d’information de l’EUDR, au sein de TRACES NT, avant le dédouanement ou l’exportation. Il a son propre enregistrement, distinct de TRACES NT général utilisé pour les animaux et les végétaux, et un environnement de test (ACCEPTANCE) sans valeur légale.

Question 13

De quoi ai-je besoin pour déposer une DDS ?

Accepted Answer

Un compte EU Login avec vérification en deux étapes, votre entreprise enregistrée comme opérateur (ou comme mandataire) dans le système d’information de l’EUDR et, pour les importations et exportations, un numéro EORI. Pour déposer depuis un logiciel, vous demandez aussi « Web Services Access » dans votre profil TRACES, qui vous donne un identifiant et une clé d’authentification.

Question 14

Mon commissionnaire en douane ou mon transitaire peut-il la déposer ?

Accepted Answer

Oui, en tant que mandataire, avec un mandat écrit de l’opérateur (art. 6). Le mandataire doit être établi dans l’UE. L’opérateur reste responsable de la conformité, et le mandat EUDR est distinct de la représentation en douane.

Question 15

Point ou polygone : qu’est-ce que la règle des 4 hectares ?

Accepted Answer

Pour les parcelles jusqu’à 4 hectares, un point suffit ; les parcelles de plus de 4 hectares exigent un polygone avec leur périmètre, sauf pour les bovins. Les coordonnées sont en latitude et longitude avec au moins six décimales. L’unité est la parcelle, pas l’exploitation ni le producteur.

Question 16

Comment géolocaliser les bovins ?

Accepted Answer

Non pas par pâturage, mais par établissement : tous les lieux où l’animal a été détenu, de la naissance à l’abattage, avec un point chacun, quelle que soit leur surface. La règle des 4 hectares ne s’applique pas.

Question 17

Dans quel format va la géolocalisation ?

Accepted Answer

En GeoJSON (RFC 7946), en degrés décimaux WGS84, avec la longitude d’abord puis la latitude. La géolocalisation d’une DDS ne peut pas dépasser 25 Mo au total : un lot avec des centaines de polygones détaillés doit parfois être réparti sur plusieurs déclarations.

Question 18

Quelle est la date butoir ?

Accepted Answer

Le 31 décembre 2020. La matière première doit provenir de terres qui n’ont pas été déboisées après cette date et, pour le bois, sans dégradation des forêts après celle-ci. Les reports ont déplacé la date d’application, pas la date butoir.

Question 19

Comment vérifier une parcelle par rapport à la date butoir ?

Accepted Answer

En la croisant avec des couches satellitaires publiques : la carte des forêts de l’UE pour 2020, la perte annuelle de couvert arboré de l’université du Maryland et les alertes de Global Forest Watch. Une perte est un signal à examiner, pas une preuve de déforestation : la coupe d’une plantation qui existait déjà en 2020 apparaît aussi comme une perte.

Question 20

Comment les pays sont-ils classés ?

Accepted Answer

Le règlement d’exécution (UE) 2025/1093 fixe trois niveaux. Risque faible : tous les États membres, les États-Unis, la Chine et le Ghana, entre autres. Risque élevé : la Biélorussie, la Corée du Nord, le Myanmar et la Russie. Tous les pays qui ne figurent sur aucune des deux listes, comme le Brésil, l’Indonésie ou la Côte d’Ivoire, sont à risque standard. C’est le pays de production qui compte, pas le port d’embarquement.

Question 21

Qu’est-ce que la diligence simplifiée ?

Accepted Answer

Si tout a été produit dans des pays à faible risque, l’opérateur n’a pas à évaluer ni à atténuer le risque (art. 13), mais il collecte toujours les informations de l’article 9, géolocalisation comprise, dépose la DDS et vérifie le risque de mélange avec des produits de pays à risque standard ou élevé.

Question 22

Depuis quand l’EUDR s’applique-t-il ?

Accepted Answer

À partir du 30 décembre 2026 pour les grandes et moyennes entreprises et pour tous les opérateurs en aval et commerçants. À partir du 30 juin 2027 pour les micro et petites entreprises. Les produits ajoutés par le règlement délégué (UE) 2026/2102, comme le café soluble, à partir du 30 décembre 2027.

Question 23

Les micro et petites entreprises ont-elles plus de temps ?

Accepted Answer

Oui, jusqu’au 30 juin 2027, sauf pour les produits du bois qui relevaient déjà du RBUE (la majeure partie du chapitre 44, la pâte, le papier et les meubles en bois du 9403) : pour ceux-ci, toutes les entreprises commencent le 30 décembre 2026. La taille ne change la date que pour ceux qui déposent une DDS.

Question 24

Quelles sont les sanctions ?

Accepted Answer

L’article 25 laisse les montants à chaque État membre, mais impose des amendes dont le maximum atteint au moins 4 % du chiffre d’affaires annuel total de l’entreprise dans l’UE, la confiscation des produits et des recettes, et l’exclusion temporaire des marchés et financements publics pendant 12 mois au plus. Les 4 % sont un plafond que la loi nationale doit permettre, pas une amende fixe.

Question 25

Comment une coopérative déclare-t-elle les parcelles de ses membres ?

Accepted Answer

Avec une entrée pour chaque parcelle de chaque membre : un membre avec deux parcelles séparées a deux entrées, chacune avec le nom du producteur. L’adresse de la coopérative ou de l’usine de traitement n’est pas une géolocalisation valable.

Question 26

Qu’est-ce que la déclaration simplifiée ?

Accepted Answer

Une déclaration unique (art. 4 bis) pour les micro ou petits opérateurs primaires de pays à faible risque qui vendent ce qu’ils cultivent ou élèvent eux-mêmes. Au lieu d’une DDS par expédition, ils reçoivent un identifiant de déclaration, qui joue le rôle du numéro de référence pour leurs acheteurs et en douane (code C717).

Question 27

Quel numéro figure dans la déclaration en douane ?

Accepted Answer

Le numéro de référence de la DDS, déclaré avec le code de document TARIC C716. Le numéro de vérification permet seulement à des tiers de consulter la DDS dans TRACES. Sans numéro de référence ni code d’exemption valable, l’importation ou l’exportation n’est pas autorisée.

Question 28

Puis-je déposer la déclaration en douane d’abord et la DDS ensuite ?

Accepted Answer

Non. Le numéro de référence doit être à la disposition de la douane avant la mise en libre pratique ou l’exportation, et TRACES ne l’attribue que lorsque la DDS passe à AVAILABLE. Dans l’environnement de test, cela prend d’une à quelques minutes ; ne le laissez pas pour le matin du dédouanement.

EUDR : questions fréquentes

Ce qu’est l’EUDR