EUDR: najczęściej zadawane pytania
Pytania, które importerzy zadają najczęściej o rozporządzenie (UE) 2023/1115 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem (UE) 2025/2650. Krótkie odpowiedzi, każda z linkiem do poradnika, który wyjaśnia temat szczegółowo.
Czym jest EUDR
Czym jest EUDR?
EUDR to rozporządzenie (UE) 2023/1115. Zakazuje wprowadzania do obrotu w UE i wywozu z UE bydła, kakao, kawy, palmy olejowej, kauczuku, soi i drewna (oraz produktów pochodnych z załącznika I), jeśli nie są wolne od wylesiania, nie zostały wyprodukowane legalnie albo nie obejmuje ich oświadczenie o należytej staranności (DDS) złożone w TRACES.
Więcej w poradniku: Czym jest EUDR i kogo dotyczy
Jakie produkty obejmuje?
Siedem surowców: bydło, kakao, kawę, palmę olejową, kauczuk, soję i drewno. Faktyczny zakres wyznaczają jednak kody CN z załącznika I: produkt jest objęty, jeśli jego kod jest w załączniku. Drewniany mebel (9403) jest objęty; herbatnik z czekoladą (1905) nie. Produkty drukowane wypadły z zakresu na mocy rozporządzenia (UE) 2025/2650.
Więcej w poradniku: Czym jest EUDR i kogo dotyczy
Czy dotyczy produktów wytworzonych w UE?
Tak. Dotyczy wszystkiego, co jest wprowadzane do obrotu w UE, także tego, co wyprodukowano w UE. Państwa członkowskie są w kategorii niskiego ryzyka, więc producenci z UE stosują uproszczoną procedurę należytej staranności, ale nadal potrzebują geolokalizacji swoich działek.
Więcej w poradniku: Czym jest EUDR i kogo dotyczy
Kogo dotyczy: podmiot, podmiot na dalszym etapie i podmiot handlowy
Kto składa DDS?
Od rozporządzenia (UE) 2025/2650 wyłącznie podmiot, czyli ten, kto pierwszy wprowadza produkt do obrotu w UE lub go wywozi (zwykle importer), albo jego upoważniony przedstawiciel. Podmioty na dalszym etapie łańcucha dostaw i podmioty handlowe nie składają DDS.
Więcej w poradniku: EUDR: podmiot na dalszym etapie i podmiot handlowy
Kim jest podmiot na dalszym etapie łańcucha dostaw?
To ten, kto wprowadza do obrotu lub wywozi produkty z załącznika I wytworzone z innych produktów z załącznika I, w całości objętych już DDS lub uproszczoną deklaracją, na przykład palarnia, która kupuje zieloną kawę od importera z UE. Przechowuje co najmniej 5 lat dane dostawców i odbiorców oraz, jeśli kupuje bezpośrednio od podmiotu, numery referencyjne jego DDS.
Więcej w poradniku: EUDR: podmiot na dalszym etapie i podmiot handlowy
A podmiot handlowy?
Każda inna osoba w łańcuchu dostaw, która udostępnia produkt na rynku, na przykład dystrybutor lub sklep odsprzedający go bez przetwarzania. Ma te same obowiązki co podmiot na dalszym etapie łańcucha dostaw: nie składa DDS, ale przechowuje dane dostawców i odbiorców co najmniej 5 lat.
Więcej w poradniku: EUDR: podmiot na dalszym etapie i podmiot handlowy
Czy podmioty na dalszym etapie i podmioty handlowe rejestrują się w TRACES?
Tylko te, które nie są MŚP, przed wprowadzeniem do obrotu (art. 5 ust. 2). MŚP się nie rejestrują, ale nadal muszą gromadzić i przechowywać informacje z art. 5 ust. 3.
Więcej w poradniku: EUDR: podmiot na dalszym etapie i podmiot handlowy
Oświadczenie o należytej staranności (DDS)
Co zawiera DDS?
Podmiot (z numerem EORI przy przywozie i wywozie), kod CN, opis i ilość produktu (masa netto w kg przy przywozie i wywozie), kraj produkcji, geolokalizację wszystkich działek, a w przypadku drewna nazwę zwyczajową i naukową każdego gatunku. Danych dostawcy nie podaje się w DDS: trafiają do Twojej dokumentacji należytej staranności.
Więcej w poradniku: Co musi zawierać ważne DDS i co przechowywać przez 5 lat
Czy ocenę ryzyka wysyła się do TRACES?
Nie. DDS zawiera tylko oświadczenie, że dochowano należytej staranności i ryzyko jest zerowe lub znikome. Ocenę i dowody przechowuje się co najmniej pięć lat i okazuje właściwemu organowi na żądanie.
Więcej w poradniku: Ocena ryzyka EUDR: kraje ryzyka i ograniczanie ryzyka
Czy DDS można zmienić lub wycofać?
Tak, gdy ma w TRACES status AVAILABLE i numer referencyjny. Według dokumentacji API TRACES od tej chwili jest na to 72 godziny, a zmiana zachowuje ten sam numer referencyjny. Później tylko za przedłużeniem od właściwego organu; bez niego trzeba złożyć nowe DDS.
Więcej w poradniku: Zmiana i wycofanie DDS w TRACES: statusy i terminy
Jak długo trzeba przechowywać informacje?
Co najmniej 5 lat. Podmiot przechowuje DDS i informacje z art. 9: produkt, ilość, kraj produkcji, geolokalizację, datę produkcji, nazwę, adres pocztowy i e-mail dostawcy i odbiorcy oraz dowody, że produkt jest wolny od wylesiania i legalny.
Więcej w poradniku: Co musi zawierać ważne DDS i co przechowywać przez 5 lat
TRACES
Gdzie składa się DDS?
W systemie informacyjnym EUDR, w ramach TRACES NT, przed odprawą celną lub wywozem. Ma osobną rejestrację, niezależną od ogólnego TRACES NT dla zwierząt i roślin, oraz środowisko testowe (ACCEPTANCE) bez mocy prawnej.
Więcej w poradniku: Jak uzyskać dostęp do TRACES, aby składać DDS
Czego potrzebuję, żeby złożyć DDS?
Konta EU Login z weryfikacją dwuetapową, firmy zarejestrowanej jako podmiot (lub jako upoważniony przedstawiciel) w systemie informacyjnym EUDR oraz, przy przywozie i wywozie, numeru EORI. Aby składać z poziomu oprogramowania, prosisz też w profilu TRACES o dostęp „Web Services Access”, który daje nazwę użytkownika i klucz uwierzytelniający.
Więcej w poradniku: Jak uzyskać dostęp do TRACES, aby składać DDS
Czy może je złożyć moja agencja celna lub spedytor?
Tak, jako upoważniony przedstawiciel, na podstawie pisemnego upoważnienia od podmiotu (art. 6). Przedstawiciel musi mieć siedzibę w UE. Odpowiedzialność za zgodność nadal ponosi podmiot, a upoważnienie EUDR to coś innego niż przedstawicielstwo celne.
Więcej w poradniku: Upoważniony przedstawiciel EUDR: spedytorzy i agencje celne
Geolokalizacja i zasada 4 hektarów
Punkt czy wielokąt: na czym polega zasada 4 hektarów?
Dla działek do 4 hektarów wystarczy punkt; działki powyżej 4 hektarów wymagają wielokąta wyznaczającego obwód, z wyjątkiem bydła. Współrzędne podaje się jako szerokość i długość geograficzną z co najmniej sześcioma miejscami po przecinku. Jednostką jest działka, a nie gospodarstwo czy producent.
Więcej w poradniku: Geolokalizacja EUDR: kiedy punkt, a kiedy wielokąt
Jak geolokalizuje się bydło?
Nie według pastwisk, lecz według gospodarstw: wszystkich miejsc, w których przebywało zwierzę, od urodzenia do uboju, z jednym punktem dla każdego, niezależnie od powierzchni. Zasada 4 hektarów nie ma zastosowania.
Więcej w poradniku: Geolokalizacja EUDR: kiedy punkt, a kiedy wielokąt
W jakim formacie podaje się geolokalizację?
W formacie GeoJSON (RFC 7946), w stopniach dziesiętnych WGS84, najpierw długość, potem szerokość geograficzna. Geolokalizacja jednego DDS nie może łącznie przekroczyć 25 MB, więc partię z setkami szczegółowych wielokątów czasem trzeba rozdzielić na kilka oświadczeń.
Więcej w poradniku: GeoJSON EUDR: format pliku działek do TRACES
Data graniczna
Jaka jest data graniczna?
31 grudnia 2020. Surowiec musi pochodzić z gruntów, których nie wylesiono po tej dacie, a w przypadku drewna także bez późniejszej degradacji lasów. Odroczenia przesunęły datę stosowania, a nie datę graniczną.
Więcej w poradniku: Terminy EUDR: 2026 i 2027
Jak sprawdzić działkę względem daty granicznej?
Zestawiając ją z publicznymi warstwami satelitarnymi: mapą lasów UE z 2020 roku, roczną utratą pokrywy drzewnej Uniwersytetu Maryland i alertami Global Forest Watch. Utrata to sygnał do sprawdzenia, a nie dowód wylesienia: wycinka plantacji, która istniała już w 2020 roku, też pokazuje się jako utrata.
Więcej w poradniku: Sprawdzanie wylesiania działki z satelity (EUDR)
Ryzyko i klasyfikacja krajów
Jak klasyfikuje się kraje?
Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2025/1093 przewiduje trzy poziomy. Niskie ryzyko: wszystkie państwa członkowskie, Stany Zjednoczone, Chiny i Ghana, między innymi. Wysokie ryzyko: Białoruś, Korea Północna, Mjanma i Rosja. Kraje spoza obu list, takie jak Brazylia, Indonezja czy Wybrzeże Kości Słoniowej, mają ryzyko standardowe. Liczy się kraj produkcji, a nie port załadunku.
Więcej w poradniku: Ocena ryzyka EUDR: kraje ryzyka i ograniczanie ryzyka
Czym jest uproszczona procedura należytej staranności?
Jeśli wszystko wyprodukowano w krajach niskiego ryzyka, podmiot nie musi oceniać ani ograniczać ryzyka (art. 13), ale nadal gromadzi informacje z art. 9, w tym geolokalizację, składa DDS i ocenia ryzyko zmieszania z produktami z krajów standardowego lub wysokiego ryzyka.
Więcej w poradniku: Ocena ryzyka EUDR: kraje ryzyka i ograniczanie ryzyka
Terminy i MŚP
Od kiedy stosuje się EUDR?
Od 30 grudnia 2026 do dużych i średnich przedsiębiorstw oraz do wszystkich podmiotów na dalszym etapie łańcucha dostaw i podmiotów handlowych. Od 30 czerwca 2027 do mikro i małych przedsiębiorstw. Produkty dodane rozporządzeniem delegowanym (UE) 2026/2102, takie jak kawa rozpuszczalna, od 30 grudnia 2027.
Więcej w poradniku: Terminy EUDR: 2026 i 2027
Czy mikro i małe przedsiębiorstwa mają więcej czasu?
Tak, do 30 czerwca 2027, z wyjątkiem produktów z drewna, które podlegały już EUTR (większość działu 44, masa celulozowa, papier i meble drewniane z pozycji 9403): w ich przypadku wszystkie przedsiębiorstwa zaczynają 30 grudnia 2026. Wielkość zmienia datę tylko dla tych, którzy składają DDS.
Więcej w poradniku: Terminy EUDR: 2026 i 2027
Kary
Jakie są kary?
Art. 25 pozostawia wysokość kar każdemu państwu członkowskiemu, ale wymaga grzywien, których maksymalna kwota wynosi co najmniej 4% łącznego rocznego obrotu przedsiębiorstwa w UE, konfiskaty produktów i dochodów oraz czasowego wykluczenia z zamówień i finansowania publicznego na maksymalnie 12 miesięcy. 4% to pułap, na który prawo krajowe musi pozwalać, a nie stała grzywna.
Więcej w poradniku: Kary za naruszenie EUDR: art. 25 i przykład Hiszpanii
Spółdzielnie i uproszczone deklaracje
Jak spółdzielnia zgłasza działki swoich członków?
Jednym wpisem dla każdej działki każdego członka: członek z dwiema oddzielnymi działkami ma dwa wpisy, każdy z nazwiskiem producenta. Adres spółdzielni ani zakładu przetwórczego nie jest prawidłową geolokalizacją.
Więcej w poradniku: Geolokalizacja EUDR: kiedy punkt, a kiedy wielokąt
Czym jest uproszczona deklaracja?
To jednorazowa deklaracja (art. 4a) dla mikropodmiotów pierwotnych i małych podmiotów pierwotnych z krajów niskiego ryzyka, które sprzedają to, co same uprawiają lub hodują. Zamiast DDS dla każdej dostawy otrzymują identyfikator deklaracji, który dla kupujących od nich i na granicy pełni rolę numeru referencyjnego (kod C717).
Więcej w poradniku: EUDR: podmiot na dalszym etapie i podmiot handlowy
Odprawa celna i numer referencyjny
Jaki numer wpisuje się do zgłoszenia celnego?
Numer referencyjny DDS, z kodem dokumentu TARIC C716. Numer weryfikacyjny służy tylko temu, żeby inni mogli sprawdzić DDS w TRACES. Bez numeru referencyjnego ani ważnego kodu zwolnienia przywóz lub wywóz nie zostanie dopuszczony.
Więcej w poradniku: EUDR w zgłoszeniu celnym: numer DDS i kody TARIC
Czy mogę najpierw złożyć zgłoszenie celne, a DDS później?
Nie. Numer referencyjny musi być dostępny dla organów celnych przed dopuszczeniem do obrotu lub wywozem, a TRACES nadaje go dopiero, gdy DDS ma status AVAILABLE. W środowisku testowym trwa to od jednej do kilku minut; nie zostawiaj tego na ranek przed odprawą.
Więcej w poradniku: EUDR w zgłoszeniu celnym: numer DDS i kody TARIC
To informacje ogólne; w konkretnej sprawie rozstrzyga Twój doradca lub właściwy organ.
Chcesz to zobaczyć na swoich dostawach?
Sourevo zbiera działki Twoich dostawców, sprawdza geolokalizację i składa DDS w TRACES. W bezpłatnym okresie próbnym oświadczenia trafiają do środowiska testowego TRACES.