O que o regulamento exige na alfândega
O artigo 26.º, n.º 4, do Regulamento (UE) 2023/1115, na redação do Regulamento (UE) 2025/2650, exige que o número de referência da DDS esteja à disposição da alfândega antes da introdução em livre prática ou da exportação. Quem o fornece é quem apresenta a declaração aduaneira: o importador ou o seu representante aduaneiro. Para os micro ou pequenos operadores primários, o identificador da declaração simplificada substitui o número de referência (art. 4.º-A).
Esse número entra na declaração como um documento: na casa 44 do formato clássico do documento administrativo único (DAU) e no elemento de dados 12 03 do modelo de dados do Código Aduaneiro da União. O tipo de documento é um código TARIC e a referência é o número devolvido pelo TRACES.
Para saber se a sua mercadoria tem controlo EUDR, consulte o código na TARIC: as medidas 776 (controlo na importação) e 777 (controlo na exportação) são as do EUDR, e as suas condições indicam os códigos aceites. Se tiver dúvidas sobre um código NC, comece pelo verificador de códigos NC.
A ordem: primeiro a DDS, depois a declaração aduaneira
A DDS tem de estar submetida e disponível antes de apresentar a declaração aduaneira, porque o número de referência só existe quando o TRACES o atribui. É assim que o trabalho se divide numa importação normal, por exemplo um contentor de café verde:
| Passo | Quem | O que vai na declaração |
|---|---|---|
| Diligência devida e avaliação do risco | Operador (importador) | Nada ainda |
| Submeter a DDS no TRACES, atividade «importação» | Operador ou o seu mandatário | Nada ainda |
| A DDS passa a «disponível» com número de referência e de verificação | TRACES | Nada ainda |
| Apresentar a declaração de introdução em livre prática | Importador ou o seu representante aduaneiro | Código C716 e número de referência da DDS |
| Vender a mercadoria a outra empresa da UE | Operador | Nada: passa os números ao cliente (art. 4.º, n.º 7) |
Uma DDS pode servir para várias declarações aduaneiras e uma declaração pode levar várias DDS, cada uma como documento próprio. O regulamento só pede na alfândega o número de referência; o de verificação serve para um terceiro consultar a DDS no TRACES. Como submeter a DDS está no guia como submeter uma DDS no TRACES.
Que códigos TARIC se usam para o EUDR?
Foram criados pela Direção-Geral da Fiscalidade e da União Aduaneira (DG TAXUD) da Comissão, que os atualizou a 23 de setembro de 2026 (revisão 1) para refletir o Regulamento (UE) 2025/2650 e o Regulamento Delegado (UE) 2026/2102. Valem para importação e exportação, salvo indicação em contrário:
| Código | Quando se usa | Referência |
|---|---|---|
| C716 | Caso normal: o produto tem DDS | Número de referência da DDS |
| C717 | Micro ou pequeno operador primário (art. 4.º-A) | Identificador da declaração simplificada |
| C720 / C725 | Só reimportação, por um operador a jusante que não é PME (C720) ou que é (C725) | Número de referência recebido do operador a montante |
| Y196 / Y188 | Só exportação, por um operador a jusante que não é PME (Y196) ou que é (Y188) | Isenção: sem DDS própria |
| Y129 | Código «ex» do Anexo I e a mercadoria concreta não está abrangida | Isenção |
| Y132 | Produto produzido antes de 29-6-2023 (art. 1.º, n.º 2) | Isenção |
| C718 | Exportação ou reimportação de um produto colocado no mercado da UE entre 30-6-2023 e a data de aplicação | Isenção |
- Y133: produtos usados ou em segunda mão, resíduos, produtos recuperados e seus derivados, e bens feitos com material que chegou ao fim do ciclo de vida.
- Y141: operadores que a 31-12-2024 eram pessoas singulares, microempresas ou pequenas empresas. Só até 29-6-2027 e não para a madeira que já estava abrangida pelo EUTR.
- Y142: atividade não comercial, como os envios entre particulares.
- Y187: amostras de valor e quantidade despreciables e produtos destinados a exames, análises ou ensaios.
- Y190 e Y191: embalagens, produtos usados no fabrico de medicamentos e material de correspondência ou publicitário, só onde o Anexo I o prevê.
Declarar uma isenção sem fundamento é declarar mal. Convém guardar o que a justifica (fatura antiga, ficha técnica, composição) para o caso de a alfândega ou a autoridade competente o pedirem.
O que acontece se faltar a referência ou a DDS não estiver disponível?
A medida EUDR da TARIC tem uma condição para quando a DDS ou a declaração simplificada é exigida, não é apresentada e não se aplica nenhuma isenção: a importação ou a exportação não é autorizada. Na prática, a mercadoria não é desalfandegada enquanto a declaração não for corrigida.
Enquanto a DDS está «submetida», o TRACES está a analisá-la e ainda não tem número de referência, por isso não há nada a pôr na declaração. No ambiente de testes demora de um a poucos minutos; mesmo assim, não deixe para a manhã do desalfandegamento. Se o TRACES a rejeitar, é preciso corrigi-la e submetê-la de novo. Uma DDS retirada deixa de servir para a declaração aduaneira.
Uma alteração mantém o mesmo número de referência, por isso a declaração aduaneira não muda. Os prazos para alterar ou retirar estão no guia sobre alterar ou retirar uma DDS.
Hoje a alfândega não consulta automaticamente o estado de cada DDS. O regulamento prevê uma interface eletrónica entre os sistemas aduaneiros e o sistema de informação, baseada no ambiente de janela única aduaneira da UE, que deve estar pronta a 1 de dezembro de 2029 (art. 28.º, n.º 1). Até lá, a alfândega controla por análise de risco e coopera com a autoridade competente (art. 26.º, n.º 5, e art. 27.º). E o desalfandegamento não prova a conformidade (art. 26.º, n.º 10): a autoridade pode verificar mais tarde a DDS e a diligência devida que a sustenta.
Transitários, despachantes e DDS anteriores
Quem apresenta a declaração aduaneira não tem de ser quem submeteu a DDS. Se um despachante fizer as duas coisas, precisa de dois papéis distintos: a representação aduaneira e o mandato de mandatário (mandatário) do EUDR (art. 6.º). Está explicado no guia para transitários e despachantes.
Quando a DDS é submetida por um mandatário, o número de referência funciona como se a tivesse submetido o importador e vai na declaração com C716. O que é preciso combinar é quem passa o número a quem, e quando, porque a declaração não pode sair antes de a DDS estar disponível.
Se a sua DDS cita DDS anteriores (por exemplo, as do fornecedor da matéria-prima), no TRACES entram como declarações referenciadas, e na declaração aduaneira declara a sua própria DDS. O Sourevo guarda os números de referência e de verificação assim que o TRACES os devolve e verifica de 15 em 15 minutos o estado das DDS submetidas, por isso o número fica na ficha da DDS, pronto a passar ao despachante.
Exportação e reimportação
O operador que exporta um produto do Anexo I submete uma DDS com atividade «exportação» e declara C716 com o seu número de referência na declaração de exportação. Na exportação declara-se o código NC de 8 dígitos e não o TARIC de 10, e é por isso que a medida de exportação (777) é diferente da de importação (776).
O operador a jusante que exporta produtos feitos com produtos já abrangidos por uma DDS não tem de dar número de referência na alfândega (art. 26.º, n.º 4, última frase): declara Y196 se não for PME ou Y188 se for. Se um operador a jusante reimportar produtos que já estavam abrangidos, usa C720 ou C725 com o número de referência recebido do operador a montante. Quem é operador a jusante está no guia sobre operadores a jusante e comerciantes.
Alguns códigos que o Regulamento Delegado (UE) 2026/2102 acrescentou ao Anexo I aplicam-se a partir de 30-12-2027. Para esses produtos, consulte a medida na TARIC com a data do desalfandegamento.
Perguntas frequentes
- Que número vai na declaração aduaneira, o de referência ou o de verificação?
- O de referência, com o código C716. O artigo 26.º, n.º 4, só pede na alfândega o número de referência; o de verificação serve para outros consultarem a DDS no TRACES.
- Posso apresentar a declaração aduaneira e depois a DDS?
- Não. O número de referência tem de estar à disposição da alfândega antes do desalfandegamento, e o TRACES só o atribui quando a DDS passa a disponível.
- Uma declaração aduaneira pode levar várias DDS?
- Sim. Pode declarar várias DDS numa declaração, e a mesma DDS pode servir para várias declarações, desde que cubra a mercadoria de cada uma.
- O que declaro se o meu código NC for «ex» e o produto não estiver abrangido?
- O código Y129. Acontece quando o código NC abrange produtos que o Anexo I não inclui. Guarde o que o demonstra, como a composição ou a ficha técnica.
- Quem pode usar o Y141?
- Só um operador que a 31-12-2024 era pessoa singular, microempresa ou pequena empresa, só até 29-6-2027 e nunca para a madeira que já estava no EUTR. As datas estão no guia de prazos.